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北京時間2月19日報道，谷歌和Facebook大家應該都知道，它們是美國的網絡搜索巨頭和社交網絡巨頭，在全世界所向披靡。在許多人眼中，兩家公司是創新的先鋒，為人們的生活帶來極大便利。

然而隨著強者恒強，谷歌和Facebook也扼殺了許多小公司，爆出了大量隱私丑聞，成為所謂的“創新和隱私殺手”。對于沒有像樣科技公司的歐盟來說，情況更是如此。

目前，歐盟監管方正對谷歌和Facebook開出一張又一張反壟斷罰單和數據隱私調查。這表明，歐盟更多將美國科技億萬富翁視為靠壟斷發家的石油大亨洛克菲勒，而不是發明電力、造福眾生的古拉斯特斯拉。

根據歐盟最高數據監管機構的說法，他們的最終目標是確保初創企業不被大型科技公司扼殺或吞并，從而讓消費者受益，因為初創公司的存在可以讓消費者擁有更多選擇。

這也是歐盟數據保護主管喬瓦尼巴特利（Giovanni Buttarelli）的主要目標。不久前，歐盟推出了極其嚴格的通用數據保護條例（GDpR），因此巴特利也得到了一個昵稱：“GDpR先生”。

最近，巴特利在接受媒體的采訪時指出，如今初創公司想要成功面臨許多障礙：首先它要跟亞馬遜、Facebook等科技巨頭爭奪人才；然后通過一款可能由谷歌和蘋果運營的應用商店銷售產品；最后還要與擁有成熟網絡和巨額現金的大公司競爭。即使它們掃除了所有這些障礙，也仍然很容易被淘汰。

實際上，大型科技公司統治力太強確實會給消費者帶來損害。別的不說，就說咱們國內大型電商公司的“二選一”事件，攜程的捆綁銷售事件等等，這些都是活生生的例子。

歐盟的觀點是，如果社交媒體建立在未經用戶許可就收集大量數據的商業模式上，那么它們的“免費”標簽就不能算作公益。而如果從中獲得的利潤被用于阻止競爭，那么基于市場的替代性方案的機會就會減少。

對此，谷歌和Facebook反駁了這一觀點，堅稱顛覆性的競爭對手隨時可能把它們拉下馬。但是，監管機構已經放棄等待顛覆性競爭者的出現。

據巴特利稱，解決問題的方法有三種。他希望通過反壟斷執法實現更多的競爭，通過GDpR加強數據保護，讓科技巨頭提高對用戶的公平性和透明度。

這些都不會摧毀Facebook或谷歌。美國銀行分析師賈斯廷波斯特(Justin post)表示，估計GDpR將對兩家公司的廣告總收入造成2%至3%的負面影響。

歐盟對谷歌的反壟斷罰款總額約為67億歐元(合75億美元)，而該公司的年營收超過1000億美元。不過，法國搜索引擎Qwant的聯合創始人艾瑞克萊安德里(Eric Leandri)說，他有信心最近對谷歌的反壟斷和隱私罰款將產生更深遠的影響。

當然，歐盟監管機構也需要小心，不要讓不一致或不明確的監管把市場攪渾。最近，德國對Facebook作出了一項反壟斷裁決，理由是該公司侵犯了用戶的數據隱私。但在此之前，并沒有相關機構裁定Facebook違反GDpR法規。

這是一個潛在的問題，因為你很難將保護用戶隱私與保護競爭區分開來。牛津大學競爭專家阿里爾埃茲拉奇(Ariel Ezrachi)表示，事實上，這兩種情況未來可能會發生沖突。比如，在一項法律下，公司有權不公開自己的數據，而在另一項法律下，公司需要在競爭激烈的市場中共享數據。

歐盟反壟斷計劃沒有考慮到的另一點是，許多歐洲科技初創公司的投資者都來自美國。瑞典流媒體音樂巨頭Spotify選擇在紐約交易所上市并不令人意外，因為其投資者包括許多美國公司。如果歐洲不能統一其碎片化的資本市場，尤其是在英國脫歐以后，那么歐盟反壟斷行動的成果最終還是會落到美國手中。